為促進市場主體依法誠信經營，維護市場正常秩序，營造誠信社會環境，忻州市交通運輸局多措并舉，大力推進社會信用體系建設，不斷加強信用信息公開和共享，為忻州創建“信用交通市”奠定扎實的基礎，現就創建工作中的一些經驗和做法與大家共享。

一、信用信息系統建設應用情況

局黨組高度重視交通運輸領域信用信息系統建設，多次召開專題會議進行研究部署，2016年3月30日制定了《關于執行“雙公示”工作制度的通知》，明確了“雙公示”工作要求，劃定了工作范圍，指定了工作責任人，梳理了工作流程。2016年4月1日正式啟動了行政許可、行政處罰的“雙公示”工作。其后，我局還多次召開信用信息公示工作培訓會議，對涉及信用信息公示工作的22個單位、27名具體執行人員進行了專題培訓，每年及時向交通運輸局門戶網站、“信用忻州”網站和市信用信息共享平臺推送相關信息，確保應公開盡公開。按照忻州市發展和改革委員會《關于進一步做好行政許可和行政處罰等信用信息公開工作的通知要求》，及時編制“雙公示”目錄，完善“雙公示”臺帳，規范“雙公示”信息的歸集和公示，2020年上半年共推送行政許可45項。

二、開展守信激勵和失信懲戒情況

建立健全聯合獎懲反饋機制，認真貫徹落實聯合懲戒備忘錄，制定印發相關文件，進一步明確了科室監管職責和實施聯合懲戒的目錄、條件、措施等內容;對照30個國家部委共同簽署的《關于對嚴重拖欠農民工工資用人單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》中有關懲戒措施，對失信行為當事人實施聯合懲戒，加大對嚴重拖欠農民工工資違法失信行為的懲戒力度，使違法失信行為當事人“一處失信、處處受限”。2018年12月20日，依據市發改委的通知，我局對王遠山等四起失信行為當事人做出聯合懲戒措施。

三、誠信教育和誠信文化建設情況

我局研究制定了《忻州市交通運輸局“信用交通省”創建工作要點》和誠信教育宣傳方案，編制了信用宣傳冊，要求各科室、各單位積極開展多種形式的誠信宣傳活動;定期開展“共建信用忻州、爭做誠信公民”為主題的信用宣傳月活動，將活動口號“誠實、厚道、守信、擔當”納入宣傳教育的主要內容，始終樹立“誠以待人，信以立身”、“守信處處受益，失信寸步難行”的理念;適時用好公共信用綜合評價結果，做好我市道路客運領域信用監管工作，2019年我局安排各縣(市、區)道路運輸管理機構對轄區內評價結果為“中”的企業進行重點關注，在日常檢查、專項檢查中增加檢查頻次，及早排查、發現和消除隱患。

四、推進信用分級分類監管情況

按照“信用交通省”創建要求，開展“山西省公路市場管理平臺”建設工作。該系統與全國公路建設市場信用信息管理系統互聯互通、數據共享，可以實現信息發布、項目管理、從業單位信息核備和信用考評等功能。現階段已錄入二十多家企業、54條項目業績，基本完成了近五年內企業符合條件上報項目申報業績的審核工作。對所屬道路旅客運輸企業、道路貨物運輸企業、汽車客運站、城市公共汽車客運企業、巡游出租汽車客運企業、機動車維修企業、機動車駕駛員培訓機構開展道路運輸企業質量信譽考核工作，考核結果上報省交通運輸廳納入企業誠信檔案，并向社會公示。同時，在行政許可、政府采購、招標投標過程中逐步將信用評價納入審核工作中。

五、開展信用便企工作推進情況

為落實國家、省、市信用體系建設工作的部署，營造守信受益、信用有價的濃厚氛圍，提升公眾對信用建設的獲得感，促進形成誠實守信的社會環境。根據忻州市人民政府辦公室《關于做好深化減證便民行動相關工作的通知》，我局深化“放管服效”改革和營造“六最”營商環境，進一步梳理公布了證明事項保留清單，著力減少群眾跑腿，提高辦事效率，對辦理量較大、與群眾利益密切相關、符合群眾期待、社會風險總體可控的政務服務事項，凡涉及證明事項且能實現信息共享核驗的，原則上全部納入清單，積極實行告知承諾制，全面提升政府治理能力和治理水平，不斷優化營商環境。同時，依法建立申請人誠信檔案和虛假承諾黑名單制度，通過多種手段探索失信懲戒的有效方式，不斷完善“一處失信、處處受限”的聯合懲戒機制。

2016年至2019年，以“四好農村路”為代表的交通基礎設施建設取得明顯成效，完成投資65.28億元(其中：2016年5.3億元、2017年10.58億元、2018年23.56億元、2019年25.84億元)，是省下達44.6億元任務的146%，新改建里程8013.4公里(其中：2016年518.7公里、2017年1343.7公里、2018年2678公里、2019年3473公里)，完成安全生命防護工程2117公里我市連續四年超額完成了省下達的“四好農村路”年度計劃任務。截至2019年，全市農村公路通車里程達14871公里。以城市公交和出租車為代表的綜合運輸服務能力全面提升，忻州主城區公交車、出租車全部更新為純電動新能源車，均走在了全省前列。

雖然我局在信用交通建設方面取得了一定成效，但在整體聯動監管、信用信息報送以及管理制度健全方面還存在一定的差距。下一步，我局將強化工作落實，持續抓好信用交通信息數據報送工作，做到動態更新完善、應報盡報;圍繞交通運輸領域，扎實推進社會信用體系建設制度機制的建立與完善，積極做好信用惠民便企工作;加強全民誠信教育，結合活動周、活動月，讓信用文化進單位，進社區、進家庭，使誠實守信成為企業和個人的自覺行動。

(新媒體責編：zfy2019)