新年伊始，十八屆中共中央紀(jì)委第五次全會(huì)在北京召開。回顧過去一年，中國(guó)共產(chǎn)黨反腐力度空前，中紀(jì)委全年立案調(diào)查的省部級(jí)及以上官員達(dá)40名，平均每月至少有3名省部級(jí)及以上高官被調(diào)查，創(chuàng)改革開放以來(lái)年度“打虎”的最高紀(jì)錄。反腐成效空前的背后是執(zhí)政黨紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制的創(chuàng)新與改進(jìn)。諸多媒體評(píng)論稱，本輪中共反腐不再是一場(chǎng)所謂的“運(yùn)動(dòng)”，而正在變成一種新常態(tài)。

　　關(guān)鍵詞一：打虎出重拳

　　“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)令計(jì)劃涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。”

　　2014年冬至，《新聞聯(lián)播》之后8點(diǎn)檔節(jié)目中公布的這則消息，幾秒之后便成為全球媒體捕捉的重點(diǎn)，解讀隨之洶涌而來(lái)。英國(guó)廣播公司評(píng)論稱，中國(guó)反腐動(dòng)真格的了，不管級(jí)別多高，職位有多敏感，誰(shuí)都不是“碰不得”的。

　　過去一年，令計(jì)劃并不是頭一個(gè)所謂“碰不得”而又被調(diào)查的高官。7月底，隨著前政治局常委周永康被調(diào)查公布后，“刑不上常委”的不成文規(guī)定被打破。不久前，中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長(zhǎng)黃樹賢公布了一組數(shù)字，“中央紀(jì)委監(jiān)察部對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的中管干部已結(jié)案處理和正在立案審查的68人，周永康、蔣潔敏、李東生、李崇禧、申維辰等30人涉嫌犯罪已被移送司法機(jī)關(guān)依法處理；目前，正在立案審查的還有令計(jì)劃、蘇榮、朱明國(guó)等案件。”

　　關(guān)鍵詞二：巡視短平快

　　2014年，巡視工作明顯加快節(jié)奏，中央巡視由每年開展2輪增至3輪，專項(xiàng)巡視亦成為中央巡視的新動(dòng)作。2014年第三輪巡視工作全部為專項(xiàng)巡視，這將成為巡視工作“新常態(tài)”。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任張本平介紹說：“專項(xiàng)巡視打法靈、準(zhǔn)、狠，節(jié)奏短、平、快，哪里有問題就巡視哪里，誰(shuí)問題突出就巡視誰(shuí)，循著問題線索而去。可以圍繞一件事，一個(gè)人，一個(gè)下屬單位，一個(gè)工程項(xiàng)目，一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開展專項(xiàng)巡視，或針對(duì)已巡視過的地方或部門殺個(gè)回馬槍，出其不意、攻其不備。讓心存僥幸者感到震懾常在。”

　　據(jù)中紀(jì)委介紹，包括山西嚴(yán)重腐敗問題和白恩培、萬(wàn)慶良等人的問題就是通過巡視發(fā)現(xiàn)的。目前，中央和省級(jí)巡視都已經(jīng)全面啟動(dòng)，巡視已逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)“一盤棋”的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。

　　關(guān)鍵詞三：跨國(guó)追逃獲突破

　　2014年中國(guó)境外反腐追逃的打擊力度史無(wú)前例，追逃追贓取得突破。中央反腐敗協(xié)調(diào)小組設(shè)立國(guó)際追逃追贓辦公室，建立國(guó)際追逃追贓工作協(xié)調(diào)機(jī)制，摸清黨員和國(guó)家工作人員外逃的底數(shù)。

　　7月，公安部召開會(huì)議，部署“獵狐2014”行動(dòng)。10月，最高檢、最高法、公安部、外交部四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于敦促在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪人員投案自首的通告》。在相繼舉行的APEC、G20等大型國(guó)際性會(huì)議上，反腐敗國(guó)際合作穩(wěn)步推進(jìn)。北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言表示，國(guó)際反腐敗網(wǎng)絡(luò)的形成對(duì)中國(guó)具有重要意義，“建立一個(gè)國(guó)際反腐敗網(wǎng)絡(luò)對(duì)中國(guó)來(lái)講具有非常重要的意義。這是一個(gè)非常好的信號(hào)，證明我們國(guó)家的反腐敗已經(jīng)全面的、系統(tǒng)的、規(guī)模化的走向了國(guó)際合作過程，對(duì)國(guó)內(nèi)的反腐是一個(gè)支持態(tài)勢(shì)。

　　此外，中國(guó)與美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)建立反腐敗執(zhí)法合作機(jī)制，啟動(dòng)反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)。2014年全年共追逃500多人，追贓30多億元。

　　關(guān)鍵詞四：制度建設(shè)在路上

　　回顧過去的一年，中共反腐取得空前成效與不斷完善的制度建設(shè)有著密不可分的聯(lián)系。社科院中國(guó)廉政研究中心副秘書長(zhǎng)高波表示，之所以強(qiáng)調(diào)制度的重要性，是因?yàn)橹贫嚷涞綄?shí)處是本輪反腐成效顯著的重要原因。“制度的跟進(jìn)與建設(shè)，和執(zhí)行與落實(shí)，是一枚硬幣的兩面，不可偏廢。作風(fēng)建設(shè)和治理貪腐成效，信心度攀升是因?yàn)橹贫仁菍?shí)實(shí)在在地發(fā)揮作用。讓制度有了執(zhí)行力，在這一過程中很多黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)制度產(chǎn)生了敬畏感，收手、收心，也就成了打造反腐高壓新常態(tài)。”

　　2014年10月中共召開十八屆四中全會(huì)，強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)、依憲治國(guó)。輿論普遍認(rèn)為，今后中國(guó)的反腐敗的“車輪”將在法治化的軌道上不斷前行。國(guó)家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家表示：“以四中全會(huì)為標(biāo)志，我們要把反腐從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)化。治本就是預(yù)防腐敗，換句話說，通過法律來(lái)規(guī)范公共權(quán)力的運(yùn)行。下一步我們?cè)陬A(yù)防腐敗方面還要出臺(tái)一些相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范公共權(quán)力良性運(yùn)行。”

　　外界注意到，習(xí)近平主席在他不久前的新年賀詞中向民眾、海內(nèi)外輿論傳遞了繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)反腐的決心：“我們要繼續(xù)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，毫不動(dòng)搖轉(zhuǎn)變作風(fēng)，高舉反腐的利劍，扎牢制度的籠子，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家里，腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要查處一個(gè)，有腐必懲，有貪必肅。”(記者 翟磊)

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