杭州1月12日電 (記者 鐘新)最近，杭州市紀委監(jiān)察局、市作風辦和國家統(tǒng)計局杭州調查隊聯(lián)合開展了一次全市作風建設情況民意調查，讓老百姓當“醫(yī)生”，給杭州市的黨員干部做了一次“作風體檢”。

　　這次民意調查共有17000多名干部群眾、1500多家重點企業(yè)參與。2014年12月22號，杭州市紀委公布了調查結果。結果顯示，93%的人認為杭州在貫徹落實中央八項規(guī)定精神、深化作風建設方面成效顯著或較有成效。

　　杭州市委黨校政治學與統(tǒng)戰(zhàn)教研部主任教授高國舫認為，從93%這個數(shù)字來看，杭州在2014年的反腐倡廉工作中走出了非常淺的第一步。會所整治、公車改革等面上的工作是最容易整治的，也是老百姓最容易看到的。

　　酒局、牌局少了，吃喝送禮少了，這是落實八項規(guī)定精神以來，大家最直接的感受。杭州市2014年在糾正“四風”問題上動作頻頻，在重要時間節(jié)點陸續(xù)發(fā)出多項禁令，常提醒、嚴查處、嚴追責成了“新常態(tài)”。從問卷調查數(shù)據(jù)看，點名道姓公開曝光違反“八項規(guī)定”精神的問題；在中秋、國慶等重要時節(jié)加強明查暗訪；嚴肅處理違紀違規(guī)問題、大力整治會所中的歪風、公車私用等突出問題，被認為是抓作風建設比較有效的措施。

　　高國舫表示，在現(xiàn)階段治標是為治本贏得時間，不可或缺，而且治標工作一抓就準，社會反應較強烈，見效性較快。

　　杭州市紀委相關負責人表示，曝光頂風違紀典型問題，不斷釋放執(zhí)紀必嚴的強烈信號，就是要杜絕一些黨員干部對于作風建設是“一陣風”的錯誤觀念和僥幸心理。2014年，杭州先后5次對36起違反中央八項規(guī)定精神和7起違反機關效能規(guī)定的問題予以點名道姓公開曝光。2015年元旦前夕，杭州市又發(fā)出《關于開展中央八項規(guī)定精神執(zhí)行情況專項督查的通知》，要求各地、各部門開展自查自糾，同時組織了10個督查組對13個區(qū)縣市和27個市直部門進行專項督查。公務接待有無公函？省內公務活動是否提供煙酒？同城活動是否安排就餐？是否存在公款收送節(jié)禮、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等行為，都是督查的重點。

　　杭州市紀委常委、監(jiān)察局副局長吳鳳蓮表示，在春節(jié)、元旦等重要時間節(jié)點加大監(jiān)督檢查力度，督促、監(jiān)督各部門落實有關規(guī)定，能夠鞏固成果，促進黨員干部轉變思維方式和作風習慣，讓作風建設的一些要求內化于心、外化于行，逐步形成風清氣正的良好局面。

　　2014年3月，記者跟隨杭州市正風肅紀工作小組進行了一次突擊檢查，發(fā)現(xiàn)西湖周邊曾經(jīng)的高檔經(jīng)營場所，紛紛掛出了停業(yè)或者停業(yè)轉型的牌子。

　　在這項由杭州市紀委牽頭開展的整治“會所中的歪風”暨“三還于民”專項行動中，西湖周邊的30家會所全部被關停。截至目前，27家已完成轉型面向社會大眾開放，另外3家正在進行裝修，在不久的將來也將轉型亮相；全市46573名鄉(xiāng)科級以上黨員領導干部公開承諾不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡。

　　“好處肯定是有的，既然管了，從表面上肯定減少很多啦�！痹S多市民在接受采訪時對此政策表示高興，“對今后我們國家發(fā)展的話，肯定都是有利的，不抓的話肯定不行。”

　　一系列扎實的舉措，落實中央八項規(guī)定精神，著力狠剎不正之風，得到了群眾的認可。然而，行百里者半九十，群眾在高興的同時也產生了另一種擔心。

　　“他們沒有什么油水的話，有些事情說說是效率很快的，有些事情推拖性是很強的�！币恍┦忻裾J為某些黨員干部在面對可管可不管的工作時，會出現(xiàn)人情風。

　　黨員干部存在的作風問題，群眾是最有發(fā)言權的。從問卷調查的數(shù)據(jù)看，在回答“您對我市黨員干部中哪些作風問題最不滿意”時，有65.33%的人認為是“相互推諉扯皮、辦事效率低”，63.17%的人認為是“遇到難題不敢擔當”，分別位列第一、第二。這說明，雖然通過嚴格的正風肅紀，亂作為現(xiàn)象在一定程度上有所遏制，但“為官不為”、慢作為、不敢擔當?shù)刃聠栴}開始露頭，亟待引起高度重視。

　　打造一個高效廉潔的服務型政府，正是群眾所希望的。在回答“您認為黨員干部什么樣的形象是好形象，什么樣的作風是好作風”時，高達70.64%的人認為是“敢于擔當”，排第一位。排第二至五位的分別是“為民辦實事”(66.02%)、“辦事效率高”(57.69%)、“清正廉潔”(52.62%)和“密切聯(lián)系群眾”(46.65%)。

　　吳鳳蓮認為，四風問題病根未除，病源還在。調查問卷反映出來老百姓對黨員干部作風的要求越來越高。下一步要針對目前存在的作風問題，進一步加大力度，重點解決“不作為”、“慢作為”的問題。

　　2014年12月30號，杭州市權力清單、核準清單、責任清單“三單”中的最后一單——市直部門和區(qū)、縣(市)部門的責任清單正式亮相。什么事情歸哪個部門管，市民點擊浙江政務服務網(wǎng)就能查到。

　　杭州市機構編制委員會辦公室行政機構編制處處長徐建軍表示，權力清單主要是把權力關進制度的籠子里，也就是規(guī)范政府部門行政權力的邊界，哪些是該做的，法無授權不能為；責任清單反過來，明確了在規(guī)定的權力范圍內，責任必須到位，因為權力行使過度是越位，權力行使不到位，就是不作為。

　　權力清單限定的是“越位”，責任清單管的是“缺位”。管住這兩個關口，政府服務就回到了“本位”。特別是剛剛出臺的責任清單，把政府為人民服務、為公共利益服務的宗旨，通過一條條的責任清單落到實處。

　　實踐證明，許多腐敗行為都是從不良的作風問題逐漸演變來的。抓作風建設，同時也是反腐敗的治本之策。把衡量干部作風的標尺交到老百姓的手中，讓群眾參與監(jiān)督，是深入推進作風建設的有效途徑。為此，杭州市還創(chuàng)新開展了領導班子和領導干部作風狀況評價工作，引入社會評價機制，對市級機關領導班子和市管領導干部的作風狀況進行量化評價。2014年，已對1100多名市管干部進行了作風狀況評價。

　　市民們普遍認為黨員作風應該是清廉、為民，為老百姓辦事情處理快、效率高。

　　93%的人對杭州市落實八項規(guī)定精神表示滿意，看似一份不錯的成績單。但是，作風建設永遠在路上。面對當前群眾反映強烈的不作為、慢作為、不敢擔當、辦事效率低等深層次的問題，不僅需要保持持續(xù)的執(zhí)紀問責力度，更需要通過深化改革，完善制度，來規(guī)范黨員干部的履職行為。(完)

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