2014年,全國省級政府副職兼任公安廳(局)長數量已經達到17人,更多的公安廳(局)長從正廳級晉升副部級。
在這17人中,任公安廳廳長的同時直接擔任副省長(市長、主席)的有8人,分別是何挺(重慶)、馬明(內蒙古)、黃關春(吉林)、孫永波(黑龍江)、李春生(廣東)、高雄(廣西)、劉志強(青海)、朱昌杰(新疆)。
另外還有9人是先擔任省(市)長助理,再升任副省(市)長,分別是侍俊(四川)、白少康(上海)、王立科(江蘇)、曾欣(湖北)、鄭為文(江西)、徐珠寶(山東)、王小洪(河南)、董仚生(河北)、劉杰(山西)。
省級政府副職兼任公安廳長成趨勢
近幾年來,越來越多的副省級政府領導或省長助理兼任公安廳(局)長,由政法委書記兼任的公安廳廳長已經大幅減少。
2010年4月,中組部下發文件,要求省級政法委書記不再兼任公安廳(局)長。根據媒體此前的統計,通知下發時,全國有14個省級政法委書記兼任公安廳(局)長,隨后,在新一任換屆過程中,很多省級公安廳(局)長,不再由政法委書記兼任。
根據記者統計,截至目前,由政法委書記、副書記兼任公安廳(局)長的僅有4人,分別為孫建國(湖南)、王雁飛(寧夏)、傅政華(北京)和劉力偉(浙江)。由此可見,近幾年省級公安廳(局)長多由同級政法委書記兼任的情況已改變。如今,同級政府領導班子成員,或政府黨組成員等兼任省級公安廳(局)長的趨勢正逐漸加強。
有學者表示,公安廳(局)長“進班子”,從一定程度上提高了公安機關在政府內部的聲音,可以更好地防止非警務因素對公安工作的干擾。
中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱在接受媒體采訪時表示,“公安部門本來就是政府組成部分,因此公安廳局長進政府班子從體制機制上來說更合理。”“從另一方面來講,公安廳(局)長不由政法委書記兼任,進政府班子可以避免檢察院的監督權受到干擾,保證檢察院對公安工作的監督權,同時法院的司法權也不會受到干擾。
23省份公安廳廳長系異地調任
記者統計發現,在全國31個省區市中,有23個省區市公安廳(局)長為異地調任,其中來自公安部空降的共有7位。另外16個省份的公安廳(局)長則是從其他省份交流調任,其中來自副省級城市的公安局長調任的有6位。
省級公安廳(局)長的交流任職,是近幾年漸成趨勢。而從上世紀90年代中期以后,市(地)、縣級公安局長已開始逐步交流任職,目前成為常態。
按照1996年中共中央《關于進一步加強政法干部隊伍建設的決定》等文件的規定,省級以下政法部門的主要領導干部及領導班子成員,原則上在同一地區、同級班子任職滿10年的必須進行交流,在同一職位任職5年以上的原則上也要實行輪崗。
2002年中共中央印發《黨政領導干部選拔任用工作條例》,對領導干部“交流、回避”做出硬性規定,在縣(市)級擔任主要領導職務的,一般不得在本人成長地任職。民族自治縣另行規定。
有專家指出,省級公安廳(局)長異地交流任職,有利于預防腐敗,維護中央權威,更好地貫徹執行中央意圖。崔小粟
(新媒體責編:news)
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