原標題：河北省政府新聞辦2017年首次交通運輸新聞發布會全程實錄

新聞發布會現場。長城網 何震 攝

省交通運輸廳新聞發言人楊國華。長城網 何震 攝

省交通廳發言人王普清。長城網 何震 攝

與會媒體記者。長城網 何震 攝

長城網2月9日訊(記者 劉飛 馮永超 張瑞雨 何震)9日下午，河北省政府新聞辦舉行“2017年首次交通運輸”新聞發布會。省交通運輸廳新聞發言人楊國華、省交通廳發言人王普清出席并發布相關信息，全程實錄如下。

省交通運輸廳新聞發言人楊國華：

大家下午好!

下面，我重點就2016年交通運輸發展情況、未來五年發展思路和2017年主要任務，向大家作一介紹。

一、2016年交通運輸工作取得了新成效新進展

2016年，面對促投資穩增長的巨大壓力，面對供給側結構性改革的艱巨任務，面對突如其來的“7·19”特大暴雨洪災，全省交通運輸系統干部職工在省委、省政府的堅強領導下，解放思想、搶抓機遇、奮發作為、協同發展，圓滿完成各項目標任務，實現了“十三五”良好開局。

(一)積極對接京津，區域協同發展交通一體化率先突破取得新成效。公路方面，太行山高速、延崇高速控制性工程開工。首都地區環線高速公路河北境內全線(替代路線)貫通。港口方面，與天津簽署津冀港口合作備忘錄，渤海津冀港口投資發展有限公司收購天津港南疆碼頭、黃驊港集裝箱碼頭取得實質進展。民航方面，國家民航局通過《推進京津冀民航協同發展實施意見》，為我省機場承擔京津冀機場群功能分工，把石家莊機場打造成區域樞紐機場提供了政策支撐。北京新機場河北境內征拆工作全面完成，周邊綜合交通運輸體系建設加快推進。運輸服務方面，提前三個月完成公交“一卡通”任務，省內643條公交線路、1.2萬余部公交車與京津實現一卡通行。

(二)服務發展大局，交通重點項目建設取得新成效。全省交通運輸固定資產投資完成915億元，為年初計劃的104%。高速公路京滬滄州段、榮烏坡倉互通至狼牙山互通段、密涿北三縣段、邢衡衡水段等4條段、169公里建成通車，全省高速公路通車總里程達到6502公里，居全國第三位。普通干線建成通車554公里。農村公路完成新改建7787公里，超出交通運輸部下達我省年度目標任務4000公里的近一倍。港口建成生產性泊位8個，新增通過能力3367萬噸。全省港口設計通過總能力達到10.4億噸，集裝箱設計通過能力達到350萬標箱。民航北戴河機場正式通航，承德機場基本完工。機場年旅客吞吐能力達到2200萬人次、貨郵吞吐能力達到26萬噸。場站建成6個，全省首個綜合客運樞紐邯鄲客運中心站建成，23個客運站及物流園區項目加快建設。地方鐵路水曹鐵路開工建設，曹妃甸港區鐵路擴能主線建成通車，地方鐵路延展里程達到2330公里。

(三)破解發展難題，深化行業改革取得新進展。放管服方面，實行“先照后證”改革，將18項工商登記前置審批改為后置，激發了市場主體活力。資金籌措方面，完成太行山高速等兩個PPP項目包招商工作，融資524億元，開創了全國最大公路PPP項目包一次性簽約的先例。出租汽車管理方面，省政府辦公廳印發《全省深化改革推進出租汽車行業健康穩定發展的實施意見》，全省出租汽車行業保持穩定。

二、落實省第九次黨代會精神，未來五年的發展思路

未來五年，我們將牢牢把握協同發展、轉型升級、又好又快工作主基調，著力完善交通運輸基礎設施網絡，著力提升運輸服務品質，著力加快行業轉型升級，全面構建現代綜合交通運輸體系，為全面建成小康社會和加快建設經濟強省、美麗河北提供有力支撐。

未來五年的發展目標是實現“四個基本建成”：市市通高鐵、市市通港口、市市有機場、縣縣通高速的交通運輸基礎設施網絡基本建成;安全可靠、便捷高效、綠色環保、大容量、低成本、智能化的現代綜合運輸體系基本建成;行業管理協同化、運輸服務均等化、信息服務智能化的交通管理服務體系基本建成;經濟便捷、銜接順暢、優質高效的物流體系基本建成。

主要措施是推動“六個發展”

一是推動交通運輸協同發展。推進與京津交通協同發展，實現與京津交通基礎設施一體化、運輸市場一體化、行業管理一體化。推進與全省經濟布局協同發展，以全省經濟發展戰略、產業布局、城鄉建設布局為指導，優化交通運輸布局。推進多種運輸方式協同發展，加快綜合交通運輸體系建設，推動多式聯運發展，實現客運零距離換乘、貨運無縫隙銜接。

二是推動交通運輸創新發展。優化債務結構，降低存量債務成本，減輕短期償債壓力。嘗試資產證券化等新型融資方式，化解單一銀行信貸融資風險。探索專用交通基礎設施與旅游項目、園區項目等合作開發，提高投資收益率，實現滾動可持續發展。

三要推動交通運輸轉型發展。打造科技交通，在綠色、長壽命、耐久性筑路材料與結構方面取得一批重大成果。打造智慧交通，推進“互聯網+交通運輸”發展新業態，實現各種運輸方式信息互聯互通。打造綠色交通，推行適應節約土地要求的工程技術，提高土地和岸線等資源利用效率。

四要推動交通運輸共享發展。完善農村公路網，全面加快燕山—太行山集中連片特困地區、環首都貧困帶和黑龍港流域交通基礎設施建設。完善城鄉客運網，推進城鄉客運一體化發展，加快農村客運公交化、公司化改造。完善城市公交網，落實“公交優先”戰略，建設“公交都市”，發展快速、大容量的公交系統。

五要推動交通運輸安全發展。強化安全隱患排查治理，深入開展安全生產大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環節，堵塞安全漏洞。強化安全生產基礎建設，加大安全基礎設施設備投入，加強從業人員安全技能培訓，切實提高安全應急保障能力。

六要推動交通運輸健康發展。落實全面從嚴治黨要求，牢固樹立“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強黨風廉政建設，織密監督制度之網，扎緊制度籠子，防范權力尋租。

三、2017年交通運輸工作重點任務

2017年，是全面貫徹落實黨的十八屆六中全會和省第九次黨代會精神的開局之年，是落實“十三五”規劃和精準扶貧的攻堅之年，是供給側結構性改革的深化之年，交通運輸發展任務十分艱巨。

2017年，全省交通運輸固定資產投資計劃完成1000億元。其中，投資335億元，續建高速公路880公里，確保建成通車2條段、64公里，年底高速公路通車總里程達到6566公里;投資95億元，確保建成普通干線公路400公里;投資60億元，確保新改建農村公路4500公里;投資67億元，新增港口泊位9個、通過能力2000萬噸，年設計通過能力達到10.6億噸;投資38億元，確保承德機場建成通航。同時，投資405億元，抓好路網改造、場站、鐵路及城市軌道交通建設。港口吞吐量預計完成9.3億噸，集裝箱吞吐量預計完成320萬標箱。

一是著力加快京津冀交通一體化進程。今年是交通一體化三年率先突破的收官之年，我們將圍繞率先突破項目，加快推進太行山、京秦等高速公路建設，力爭建成京秦京冀和冀津接線段，開工建設津石、唐廊等高速公路項目。建成松蘭、京蔣等5個普通干線對接路，力爭國道G105京冀界段年內開工，國道G230京冀界段爭取年內建成通車。加快區域運輸服務一體化進程，力爭完成6條以上京津冀省際毗鄰地區主要通道客運班線公交化改造，實現京津冀區域具備條件的等級客運站聯網和交通“一卡通”互聯互通。

二是著力推進重點交通基礎設施建設。公路方面，抓好京秦、京新等17條段高速公路續建項目，新開工延崇、津石等高速公路300公里以上，確保榮烏、沿海曹妃甸支線2條段建成通車。普通干線公路建成400公里。農村公路新改建4500公里。港口方面，新開工建設唐山港京唐港區25萬噸級航道等13個項目。重點推進唐山港京唐港區東南防波堤工程、曹妃甸港區聯想控股通用件雜貨泊位二期工程等13個續建項目，建成黃驊港綜合港區鋼鐵物流通用散雜貨碼頭等3個項目。機場方面，推進承德機場通航運營，運輸機場達到6個;邢臺機場年內開工建設，力爭張家口機場改擴建工程年內開工。推進三河等8個通用機場建設，建成張北等3個通用機場，通用機場數量達到7個。另外，我們將重點抓好省第二屆旅發大會交通項目建設，推動秦皇島旅發大會相關重點公路升級改造;完成災后公路項目恢復重建任務，6月底完善防護工程，恢復建設的道路達到災前通行能力;12月底完成嚴重水毀道路、橋梁重建，通行能力超過災前水平。

三是著力打好交通扶貧脫貧攻堅戰。加快補齊貧困地區交通基礎設施短板，建設850公里國省干線通道、500公里縣域公路通道，為資源開發、做大產業、脫貧致富打開出路。對建制村主要出口路“油返砂”路面進行改造，推進較大規模自然村通硬化路。以燕山、太行山、黑龍港流域貧困縣，特別是省政府確定的深度貧困縣為精準扶貧重點，加大政策傾斜力度。10個深度貧困縣普通干線公路和農村公路省級資金建設補助標準較非貧困縣現行補助標準提高50%。強化貧困地區運輸服務保障，加強縣城老舊客運站改造建設，優化農村客運網絡布局，提高鄉鎮公交化運營率，力爭全面解決偏遠山區群眾出行問題。

四是著力深化交通運輸行業改革。深化放管服改革，對廳本級實施的23項行政審批事項進行再梳理，對可以依法由市縣交通運輸部門實施的事項研究下放意見;大力推行“互聯網+政務服務”，優化審批流程，推進行政審批信息化建設。加快推進養護市場化改革，提升高速公路養護水平，推行養護管理、人員配備、機械裝備、作業流程、工區建設五個標準化。

五是著力提升綜合運輸服務保障水平。推進一般國省干線服務區建設，提高高速公路服務水平，完善提高出行信息服務水平，做好惡劣氣候條件下通行保障工作。加快城鄉客運一體化發展，縣城20公里范圍內農村客運班線公交化運行率達到45%，40%的鄉鎮基本完成農村客運班線公交化改造。

2017年，我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以省第九次黨代會精神為引領，搶抓機遇、走好新路，夙興夜寐、激情工作，圓滿完成交通運輸事業發展各項任務，決不辜負省委、省政府和全省人民以及社會各界的期望，以優異成績回饋廣大新聞單位和媒體記者朋友們的關心和厚愛。

希望記者朋友們一如既往地關注、支持河北交通發展，通過深入有力的宣傳報道，通過積極有力的輿論監督，促使和鞭策我們精準推進發展，不斷改進工作，共同為全省經濟社會發展和人民群眾安全便捷出行創造更好的條件。

最后，衷心祝愿各位工作順利、萬事如意!

謝謝大家。

答記者問：

1.記者：今年是京津冀協同發展交通率先突破的最后一年，請問我省目前的實施情況怎樣?到年底會取得一個什么樣的進展?還有一些什么重要項目安排?

楊國華：京津冀協同發展，是黨中央、國務院確定的重大國家戰略。交通一體化是京津冀協同發展的骨骼系統和先行領域，是京津冀協同發展率先突破的三個重點領域之一，也是推進綜合交通運輸體系建設的重要抓手。目前，按照落實《京津冀協同發展交通一體化規劃》要求，我廳積極對接京津，區域協同發展交通一體化率先突破取得了新成效，主要體現在三個方面：

一是基礎設施互聯互通深度推進。規劃方面，制定印發了《河北省推進京津冀協同發展交通一體化規劃》，所有對接京津的公路、港口、民航重點項目全部列入規劃。公路方面，太行山高速如期開工，延崇高速控制性工程開工。首都地區環線高速公路河北境內全線(替代路線)貫通。港口方面，與天津簽署津冀港口合作備忘錄，渤海津冀港口投資發展有限公司在天津港南疆碼頭、黃驊港集裝箱碼頭收購工作取得實質進展。民航方面，積極爭取國家支持，國家民航局通過的《推進京津冀民航協同發展實施意見》，為我省機場承擔京津冀機場群功能分工，把石家莊機場打造成區域樞紐機場提供了政策支撐。北京新機場河北境內征拆工作全面完成，周邊綜合交通運輸體系建設加快推進。

二是運輸服務一體化水平穩步提升。提前三個月完成公交“一卡通”任務，省內643條公交線路、1.2萬余部公交車與京津實現一卡通行。完成廊坊三河至北京平谷、保定至天津客運班線公交化改造。唐山港集團與天津港集團簽署合作協議，成立了津唐國際集裝箱碼頭有限公司，提升了津冀港口集裝箱雙向互通合作水平，促進了我省港口集裝箱運輸發展。東部沿海—京津冀—西北集裝箱“海鐵公聯運”入圍國家首批多式聯運項目。河北機場集團與首都機場集團合資組建河北機場商業發展有限公司。石家莊機場通過空鐵聯運運送旅客41萬人，其中北京旅客占比30%。

三是體制機制協同步伐加快。著眼政策統一，全面梳理規章制度，廢止了26件不適應協同發展的規范性文件。著眼執法統一，推進公路、運管、港航執法聯動，實現京津冀區域執法標志、執法證件、執法人員著裝、執法場所外觀“四統一”。著眼信息統一，積極參與部“出行云”平臺建設，交通數據共享機制取得階段性成果。政企合作模式綜合交通出行、公路水路建設與運輸市場信用等3個信息服務系統項目啟動。著眼標準統一，開展京津冀區域性地方標準制訂，明確5項區域性標準，我省承擔的《高速公路服務區服務規范》等3項標準初步完成。

今年是交通一體化三年率先突破的收官之年，我廳將從四個方面全力加快京津冀交通一體化進程。一是推進三年率先突破項目建設。加快推進太行山、京秦等高速公路建設，力爭建成京秦京冀和冀津接線段，開工建設津石、唐廊等高速公路項目。建成松蘭、京蔣等5個普通干線對接路，力爭國道G105京冀界段年內開工，力爭國道G230京冀界段建成通車。研究促進河北航運業發展的政策;推進唐山港煤炭碼頭、京唐港區深水航道工程等項目建設。二是加快區域運輸服務一體化進程。力爭完成6條以上京津冀省際毗鄰地區主要通道客運班線公交化改造，實現京津冀區域具備條件的等級客運站聯網和交通“一卡通”互聯互通。有序推進京津冀城際公路快速貨運網絡化甩掛運輸試點工作。力爭年內同步建成政企合作模式京津冀綜合交通出行信息服務系統。三是促進政策法規統一。積極開展三地現行規范性文件清理，研究政策制定出臺的協同機制、執法合作機制，在政策法規層面加快推進京津冀交通一體化進程。四是強化區域治超執法合作。深入推進公路聯合治超工作，建立京津冀治超檢測站執法檢查工作機制，推進三地聯合治超，加快形成執法合力，確保全省公路檢測超限率持續控制在2%以下。

2.記者：河北民航是我省交通發展的重點領域之一，請問我省民航建設目前進展如何?發展的目標是什么?今年的重點是什么?

王普清：2016年，我省民航建設發展取得了顯著成績，有四個方面：一是積極爭取國家支持，國家民航局通過的《推進京津冀民航協同發展實施意見》，為我省機場承擔京津冀機場群功能分工，把石家莊機場打造成區域樞紐機場提供了政策支撐。二是北京新機場河北境內征拆工作全面完成，周邊綜合交通運輸體系建設加快推進。三是河北機場集團與首都機場集團合資組建河北機場商業發展有限公司;民航北戴河機場正式通航，承德機場基本完工。四是機場發展勢頭迅猛，全省機場年旅客吞吐能力達到2200萬人次、貨郵吞吐能力達到26萬噸。機場完成旅客吞吐量850萬人次，同比增長24.1%。其中，石家莊機場旅客吞吐量完成721萬人次，同比增長20.5%;邯鄲機場、張家口機場旅客吞吐量同比分別增長86.1%和69.3%。

未來，我省將以加快完善民航基礎設施建設為抓手，積極作為，主動擔當。發展目標是：到2020年確保實現市市有機場，“一干多支”的運輸機場體系進一步完善，全省機場年旅客吞吐能力突破2400萬人次，貨郵吞吐能力達到27萬噸;積極推進通用航空大省建設，到2020年初步建成環首都、沿渤海、冀中南3個通用航空機場群，通用機場力爭達到30個以上。

2017年我們的重點工作是：推進承德機場通航運營，運輸機場達到6個;邢臺機場年內開工建設，力爭張家口機場改擴建工程年內開工。推進三河等8個通用機場建設，建成張北等3個通用機場，通用機場數量達到7個。

3.記者：我省脫貧攻堅工作進展及下一步實施計劃如何?

王普清：2016年，我們著力改善貧困地區交通狀況，取得了一系列成績：

一是全力做好高速公路通道、國省干線通道、縣域公路通道“三個通道”建設。為落實好《中共河北省委河北省人民政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》，我們規劃了燕山、太行山和黑龍港流域貧困地區高速公路通道，普通干線通道，縣域公路通道建設。2016年，普通公路共投入資金44.2億元，普通干線通道、縣域通道開工建設均達到1000公里以上。太行山高速公路已經開工建設;榮烏高速公路狼牙山段、京滬高速公路滄州至冀魯界段已建成通車;冬奧會重點項目延崇高速正在加快推進前期工作。

二是突出打好“淶淶易”旅游交通決戰硬仗。圍繞省委、省政府以旅游業發展帶動“淶淶易”區域實現脫貧的戰略部署，我們著力推動“交通+旅游休閑”扶貧，加快旅游交通基礎設施網絡建設，加強貧困地區重點景區、鄉村旅游點道路銜接。2016年淶淶易區域普通干線公路完成改造提升項目6項92.4公里，總投資1.4億元;農村公路完成改造提升項目6項23.2公里，橋梁8座1146延米，總投資1.9億元;高速公路完成4個互通區綠化升級改造、4個收費站提升改造、5個服務區“三化”建設，以及相關路域環境品質提升，累計完成投資9700萬元。

三是重點打好阜平交通扶貧攻堅硬仗。阜平縣屬于燕山—太行山集中連片特困地區，我們采取有力措施，全面提升阜平交通基礎設施水平，2013年以來國家和省先后支持交通建設資金10億元。目前，16條段續建項目有序推進，12條新開工項目已完成招投標和征地拆遷等工作，陸續開工。

四是駐村精準扶貧工作成績顯著。全廳23個駐村工作組圍繞“十項任務”做了大量艱苦細致的工作，特別是駐老窩鋪村工作組爭取扶貧資金1200萬元，發展五個產業，組建7家企業，受到省委領導三次批示肯定，工作經驗被省委組織部、省扶貧辦等四部門向全省推廣，成為全省駐村工作組的一面旗幟。

2017年，交通扶貧仍是我們的重要工作內容之一，我們將重點做好以下方面的工作：

一是加快補齊貧困地區交通基礎設施短板。建設850公里國省干線通道、500公里縣域公路通道，為資源開發、做大產業、脫貧致富打開出路。對建制村主要出口路進行窄路加寬和“油返砂”路面改造，推進較大規模自然村通硬化路，提高“村村通”質量和水平。二是抓好重點扶貧工程建設。以燕山、太行山、黑龍港流域貧困縣，特別是省政府確定的深度貧困縣為精準扶貧重點，加大政策傾斜力度。10個深度貧困縣普通干線公路和農村公路省級建設資金補助標準較非貧困縣現行補助標準提高50%。繼續推進阜平扶貧攻堅交通基礎設施建設。三是強化貧困地區運輸服務保障。加強貧困地區縣城老舊客運站改造建設。優化農村客運網絡布局，科學安排運營線路班次，提高鄉鎮公交化運營率，力爭全面解決偏遠山區群眾出行問題。四是全力做好精準扶貧工作。按照全省農村工作會議要求，認真做好我廳幫扶點隆化縣的對口幫扶，把最想干事、最能干事的人選派到扶貧一線，確保按省委要求如期“摘帽出列”。各駐村工作組將認真學習駐老窩鋪村工作組精準扶貧工作經驗，高標準做好駐村幫扶、精準脫貧工作。

4.記者：太行山高速建設的具體情況是什么?目前進展情況如何?整體安排是怎樣的?建成后會發揮怎樣的作用?

王國清：太行山高速公路自北向南貫穿太行山區全境，路線全長651公里，起于北京門頭溝，南接河南林州，我省境內依次穿越張家口、保定、石家莊、邢臺、邯鄲五個設區市，途經19個縣，輻射太行山區30個縣。其中，利用在建和已建成其它項目6條段、200公里(張涿、張石、榮烏、保阜、西柏坡、京昆石太北線);新建太行山高速京蔚段、淶曲段、西阜保定段、西阜石家莊段、平贊段、邢臺段和邯鄲段7條段、451公里，投資約559億元。項目于2016年6月開工建設，計劃2018年全線建成通車。

太行山高速公路新建的7條段全部采用PPP模式建設，目前社會投資人均已通過招投標方式確定，項目建設單位均已注冊。截至目前，7條段立項程序均已完成，征地清表已基本完成，已開展路基、橋涵和隧道施工，目前完成投資126.5億元，占總投資的22.6%。今年底完成路基、橋梁和隧道等工程，明年完成路面、交安、房建等工程，2018年底建成通車。

建設太行山高速公路意義重大，建成后將發揮重要作用，主要有兩個方面：一是服務扶貧攻堅戰略。太行山區交通等基礎設施相對落后，制約了太行山區經濟社會發展。太行山高速公路穿越阜平、平山、涉縣等30個縣(市、區)，覆蓋面積4.2萬平方公里(占全省面積23.7%)、人口1300萬人，能夠有力促進當地礦產、農林資源的開發，對于拉動沿線地區經濟社會發展，加快老區人民脫貧致富奔小康步伐，確保2020年我省貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會，是打贏脫貧攻堅戰的重要途徑和有力支撐。二是帶動沿線旅游發展。太行山高速沿線有4A級及以上景區50多個，沿途串聯小五臺山、空中草原、白石山、抱犢寨、蒼巖山、嶂石巖、崆山溶洞、京娘湖、爐峰山等多個綠色旅游景區。貫穿西柏坡為代表的保定—石家莊—邢臺—邯鄲一線形成一條著名的京南紅色走廊。形成一條縱貫河北省西南部山區、連接太行山眾多旅游資源的快速通道，對于帶動河北省西部太行山區沿線資源開發、促進假日旅游經濟發展具有重要作用。

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