加強高速公路交通執法領域協作機制建設，凝聚監管合力，推動區域執法協作“一盤棋”、聯勤聯動“一體系”的執法模式，是順應時代發展的必然選擇。這一舉措破解了以往執法工作中“單打獨斗”的困境，有效提升了執法效能，為高速公路高質量發展注入了強勁動力。

打破壁壘，構建執法協作新格局。近年來，江蘇省交通綜合執法局連徐支隊第五大隊(以下簡稱“第五大隊”)積極響應上級關于建立高速公路交通運輸綜合執法“區域協作”工作機制的要求，經過持續探索實踐，逐步完善了“高普”聯合、“省際”聯勤聯動、“一路多方”協同協作的執法模式，并將其與日常執法深度融合，成為工作亮點。

跨區域跨部門聯動，嚴打違法亂象。第五大隊所轄的S69濟徐高速公路地處蘇魯省界，省際及區域間的執法界限曾是監管薄弱環節。為填補這一“洼地”，第五大隊主動牽頭，聯合山東魚臺縣、微山縣及江蘇豐縣、沛縣、銅山區等交通執法大隊，構建起“兩省六地”跨區域道路運輸執法協作格局。在協作機制上，“省際”層面建立了定期座談聯席會與集中日執法專項行動聯動機制;省內“高普”協作則形成每月至少1次聯合執法的常態化模式。自2023年以來，已聯合開展蘇魯邊界“區域執法”、徐州西北片區聯合執法、“天網行動”“交通藍・護衛2025”及重大節假日集中執法等專項行動50余次。這些行動聚焦違法超限超載、“兩客一危一貨”、非法營運等重點領域，構建“拉網式”布控查處體系，次次實現響應迅速、配合高效、執行有序，高質量完成執法任務。

通過聯合執法，各單位圍繞跨區域異地布控、應急協助、案件移交、法律適用、調查取證、文書送達及自由裁量等關鍵問題深入磋商，不僅加深了對彼此執法政策、工作特色及地區差異的理解，更推動聯勤聯動機制持續完善，實現區域執法無縫銜接，有效遏制了道路運輸違法行為，規范了運輸秩序，涌現出一批典型案例。

2025年7月14日，一輛蘇C牌照“百噸王”貨車在濟徐高速順河收費站涉嫌超限超載并強行闖卡。第五大隊立即啟動區域協作機制，依托“守護2.0”交通執法系統快速鎖定車輛軌跡及定位，第一時間協調豐縣、沛縣交通執法大隊及沛縣交警大隊協助攔截。經多部門協同，僅2小時便在沛縣龍河線成功截停車輛。最終，車主兼駕駛員高某被沛縣朱寨鎮派出所留置，沛縣交警大隊依法實施行政處罰及卸駁載，第五大隊也對其擾亂收費秩序行為作出處罰。該案例生動彰顯了區域協作執法的強大效能。

2025年6月農產品收購旺季，轄區部分收費站出現農產品運輸超限超載集中現象。第五大隊精準施策，聯合豐縣交通執法大隊在超限率較高的收費站駐點值守，嚴打違法行為;同時深入農產品集散地開展源頭宣傳，增強商戶及運輸業戶的合規意識，有效遏制了超限超載蔓延勢頭。

針對電動車企業闖卡多發問題，第五大隊聯合高速交警、豐縣交通執法大隊在豐縣北收費站開展專項整治，嚴查電動車運輸超限超載行為;并協同豐縣交通運輸局約談相關運輸企業，通過普法宣講、解讀超限及闖卡后果，顯著提升了運輸業戶的守法自覺性。

拓寬協作范圍，共筑公路“防護網”。結合高速公路管理“面廣線長”的特點，第五大隊強化區域綜合治理理念，持續擴大協作覆蓋面，拓展協作“朋友圈”，與沿線縣區政府、檢察院、交通、城管、規劃等單位深化協作，在路網協同、公路建控區監管、橋下空間治理、路域環境整治等領域，構建起多部門共建共治共享的良好格局。

2025年1月，第五大隊聯合鄭集鎮政府、交通、城管等部門，及時制止并移除了徐濟方向K74+700M建控區內的大型方倉式集裝箱及鄭集收費站出口匝道建控區私設充電樁，消除了違法隱患。同年4月，又聯合鄭集鎮政府、公安、城管、規劃等部門對鄭集橋下空間開展綜合治理，顯著改善了路域環境。

近年來，在區域協作推動下，轄區公路建控區及路域環境管理成效顯著，非法廣告牌、電力電信鐵塔、違規搭建等新增案例實現“零發生”，為公路安全運行筑牢了防線。

推進文明公路建設，提升治理水平。第五大隊深刻認識到，公路的安全、文明與暢通既需嚴格執法，更需公眾參與。每逢春節、清明、“五一”“國慶”等重大節假日，均聯合高速交警、高速經營單位、普通公路交通執法大隊等“一路多方”，在收費站出入口開展保通保暢工作。根據車流特點靈活采取交通渠化、前置預警等措施，快速疏通擁堵節點，保障路網平穩運行，為群眾提供安全順暢的通行環境。

在保通保暢的同時，第五大隊依托“高速雷鋒車”服務平臺，聯合服務區開展節假日宣傳服務活動，打造“高速雷鋒車”聯合服務站——協助疏導車輛、引導快捷加油充電、落實便民舉措、排除車輛故障、關愛“老幼病殘孕”及貨車司機等重點群體;同時加強服務區安全設施、商品食品、環境衛生監管，切實提升司乘人員的安全感、獲得感與滿意度。

秉持“源頭宣傳、服務前置、強化預防”理念，第五大隊聯合豐縣、沛縣交通執法大隊開展“邀約式”安全執法檢查20余次，覆蓋汽車維修、機械運輸、危險品運輸、快遞物流等行業，從源頭筑牢運輸安全防線，將隱患消滅在萌芽狀態。

以“路政宣傳月”“安全生產月”為契機，第五大隊聯合縣區交通執法、城管、規劃等單位，走進濟徐高速沿線企業、學校、農村、工地等基層一線，開展“接地氣、零距離”普法活動。2025年上半年已開展多部門協作宣傳10次，通過生動講解與互動交流，顯著提升了公眾及協作單位對公路建控區、安全出行、公路保護等法律法規的知曉度，增強了社會各界愛路護路的協作意識。

正視問題，蓄力未來。當前，區域執法協作仍存在亟待解決的問題：案件歸屬缺乏明確規定、各地區處罰標準不一、信息共享不足、跨省跨部門協作的頂層設計需完善;“一路多方”協同中，部分單位因職責立場局限，主體責任意識有待強化。針對這些問題，第五大隊將堅持創新引領，持續強化協作平臺建設，深化合作深度，推動區域協作機制及交流合作落地見效，著力打造具有特色的交通執法新格局，為高速交通綜合執法高質量發展凝聚合力，聚力織牢平安公路保障網。(劉磊)

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