近年來，遼寧建平縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市主管部門和縣交通運(yùn)輸局的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞構(gòu)建平安交通、和諧交通的總體目標(biāo)，以服務(wù)人民群眾為宗旨，積極貫徹“外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”的基本方針，堅(jiān)持以嚴(yán)格執(zhí)法推動(dòng)行業(yè)管理，不斷更新執(zhí)法理念、不斷提高行政執(zhí)法水平、實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法工作的新突破，得到了上級(jí)主管部門的充分肯定，提升了人民群眾滿意度。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)明確工作責(zé)任

一直以來，建平縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)(以下簡稱該隊(duì))認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件有關(guān)會(huì)議精神，始終把交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法工作擺在重要議事日程，嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理，將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化道路運(yùn)輸環(huán)境密切結(jié)合，與行風(fēng)評(píng)議密切結(jié)合，與文明創(chuàng)建工作密切結(jié)合，與執(zhí)法人員的工作績效密切結(jié)合，把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實(shí)處。以便及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作中存在的問題和漏洞，防止執(zhí)法過程中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為、服務(wù)為民，維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。

強(qiáng)化法治宣傳營造濃厚氛圍

該隊(duì)積極聯(lián)系縣級(jí)各部門聯(lián)合舉行法治宣傳活動(dòng)。一是、在重要交通要道、主要公路沿線重點(diǎn)路段懸掛宣傳標(biāo)語;充分利用公交車車載視頻、出租車LED顯示屏滾動(dòng)播放法治宣傳標(biāo)語、疫情防控、掃黑除惡宣傳內(nèi)容及“珍愛生命，拒乘黑車”宣傳警示片，讓廣大群眾更加深入了解道路運(yùn)輸相關(guān)內(nèi)容，堅(jiān)定掃黑除惡的決心和信心;二是、全面開展“七五”普法活動(dòng)，深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”進(jìn)一步落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任，推廣普法經(jīng)驗(yàn)，注重法治與德治相輔相成，以“1.14溫暖春運(yùn)、情滿旅途”“6.19安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?rdquo;“12.4憲法宣傳日”“憲法宣傳周”活動(dòng)為契機(jī)，開展豐富多彩的法治宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料4200余份，全民法治素養(yǎng)大幅提升;三是、督促各運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)從業(yè)人員的法律知識(shí)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升行業(yè)服務(wù)水平。

強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高執(zhí)法能力

為提高全體執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立良好執(zhí)法形象，防止執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序錯(cuò)誤、引用條款不當(dāng)以及不文明執(zhí)法等現(xiàn)象，該隊(duì)緊緊抓住法制建設(shè)這一主線，深入開展崗位學(xué)法活動(dòng)，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是、高度重視政治思想教育，通過組織觀看“陽光問廉”“蛻變的初心”等宣傳薔示片，進(jìn)一步強(qiáng)化全體執(zhí)法人員依法行政、服務(wù)為民、廉潔執(zhí)法的思想意識(shí);二是、高度重視行政執(zhí)法知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為全面提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)，該隊(duì)年初就制定法治培訓(xùn)計(jì)劃，邀請(qǐng)單位法律顧問圍繞“行政處罰法”、“行政強(qiáng)制法”等進(jìn)行深度講解，執(zhí)法整體形象和依法辦案的水平有了大幅提升;三是、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法及會(huì)前學(xué)法制度，把日常學(xué)法作為一項(xiàng)重要的工作來抓，以會(huì)代訓(xùn)，學(xué)習(xí)以憲法為核心的國家基本法律法規(guī)及新修訂的道路運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)及條例，使執(zhí)法人員能熟練掌握及運(yùn)用法律知識(shí)，依法行政，公平、公正執(zhí)法，做學(xué)法、用法、懂法、護(hù)法的標(biāo)兵;四是、積極組織執(zhí)法人員開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP等載體，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、民法典等法律法規(guī)知識(shí)，通過自主學(xué)習(xí)，執(zhí)法人員法治意識(shí)、法律觀念、綜合素質(zhì)有了大幅提升。

強(qiáng)化形象提升確保公正文明執(zhí)法

該隊(duì)認(rèn)真落實(shí)《行政執(zhí)法人員準(zhǔn)入管理制度》，嚴(yán)把執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān);規(guī)范行政執(zhí)法主體，嚴(yán)格按照《行政處罰法》《行政許可法》《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)規(guī)定，做好執(zhí)法主體清理工作，對(duì)全隊(duì)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進(jìn)行清理、更換、補(bǔ)發(fā)，并在規(guī)定時(shí)限年度審驗(yàn);嚴(yán)格依法履行職責(zé)，切實(shí)解決當(dāng)前道路運(yùn)輸市場監(jiān)管中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為;規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅(jiān)持公正執(zhí)法，細(xì)化執(zhí)法流程，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，做到有案必查、違法必究、處罰相當(dāng);堅(jiān)持文眀執(zhí)法，注重管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合，不得粗暴對(duì)待當(dāng)事人，不得侵害執(zhí)法對(duì)象的人格尊嚴(yán);加強(qiáng)執(zhí)法硬件設(shè)施的配備，及時(shí)配備執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法工具，為規(guī)范執(zhí)法工作取證提供了充足的保障。

強(qiáng)化市場監(jiān)管凈化市場秩序

為進(jìn)一步凈化道路運(yùn)輸市場秩序，維護(hù)廣大經(jīng)營業(yè)主合法利益，推動(dòng)道路運(yùn)輸事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，該隊(duì)堅(jiān)持“打建結(jié)合，糾治并舉”的方針政策，嚴(yán)查道路運(yùn)輸市場亂象。一是、加強(qiáng)疫情防控，切實(shí)加強(qiáng)道路旅客運(yùn)輸源頭管理，各股、室、隊(duì)深入轄區(qū)督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、七不出站”及旅客實(shí)名制查驗(yàn)制度，做好GPS、3G視頻等實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)的使用管理，嚴(yán)禁欺行霸市等違法違規(guī)行為的發(fā)生，確保道路旅客運(yùn)輸安全;加強(qiáng)堿市客運(yùn)的監(jiān)管力庋，嚴(yán)厲打擊宰客、甩客、惡意加價(jià)等行為，加強(qiáng)行業(yè)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，努力提升行業(yè)服務(wù)水平。二是、加強(qiáng)貨運(yùn)市場的監(jiān)管力度。常態(tài)開展貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊壟斷道路運(yùn)輸市場經(jīng)營，非法開展串聯(lián)罷運(yùn)、越級(jí)上訪、惡意破壞營運(yùn)秩序、以無理訴求要挾政府等違法行為，加強(qiáng)貨車非法改裝和超限超載治理，嚴(yán)格落實(shí)電子運(yùn)單制度，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人及安全管理崗位及其工作人員的職責(zé)，確保運(yùn)輸組織各個(gè)環(huán)節(jié)，各崗位和各責(zé)任人履職到位。抓實(shí)抓細(xì)源頭安全防范，及時(shí)排查、有效整治，從源頭上杜絕違法違規(guī)經(jīng)營行為的發(fā)生。三是、加強(qiáng)維修市場的監(jiān)管力度。強(qiáng)化市場準(zhǔn)入監(jiān)管，嚴(yán)把汽車維修企業(yè)開業(yè)資質(zhì)條件，強(qiáng)化事后監(jiān)管，建立日常巡查機(jī)制，加強(qiáng)維修企業(yè)廢舊物資歸類存放管理，加大規(guī)范作業(yè)監(jiān)管力度，大力開展有針對(duì)性的專項(xiàng)整治行動(dòng)，使行業(yè)中存在的苗頭或不良傾向得到有效遏制。四是、加強(qiáng)駕培市場的監(jiān)管力庋。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)管理，規(guī)范駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營和教學(xué)行為，重點(diǎn)檢查和打擊未經(jīng)備案同意的駕培報(bào)名點(diǎn)和非法培訓(xùn)點(diǎn)，推動(dòng)全縣駕培市場又快又好的發(fā)展。五是、嚴(yán)厲打擊借助黑惡勢力壟斷物流經(jīng)營的違法行為，督促引導(dǎo)寄遞物流企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)100%”制度。六是、深入推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭工作，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)道路容運(yùn)亂象治理，確保道路運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。今年以來，該隊(duì)先后開展了“城鄉(xiāng)客運(yùn)市場亂象洽理”“全市運(yùn)政集中執(zhí)法整治”“持續(xù)深化全縣道路運(yùn)輸行業(yè)亂點(diǎn)亂象專項(xiàng)整治”“駕培市場監(jiān)管突岀問題專項(xiàng)整治”等專項(xiàng)整治活動(dòng)。按照“三個(gè)結(jié)合”(堅(jiān)持嚴(yán)管重罰與教育引導(dǎo)相結(jié)合、堅(jiān)持日常監(jiān)管與聯(lián)合整治相結(jié)合、堅(jiān)持專項(xiàng)整治與市場培育相結(jié)合)、實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)一批”(強(qiáng)制報(bào)廢一批、規(guī)范發(fā)展一批、強(qiáng)制退出一批)，從根本上遏制了非法客運(yùn)現(xiàn)象;七是、嚴(yán)格執(zhí)行查罰、查處、罰繳分離制度。對(duì)在執(zhí)法過程中查扣的涉嫌違法違規(guī)車輛統(tǒng)一存放，案件統(tǒng)一由法規(guī)股法制審核。認(rèn)真落實(shí)《重大案件集體討論制庋》，定于每旬初對(duì)罰款數(shù)額較大的案件進(jìn)行集體會(huì)審。嚴(yán)格實(shí)行《罰繳分離制度》，當(dāng)事人憑遼寧省政府非稅收入一般繳款書將罰款繳存于銀行財(cái)政專戶，罰款繳納后岀具遼寧省行政、刑事處罰罰沒票據(jù)給當(dāng)事人，開具統(tǒng)一的財(cái)政專用票據(jù)。

強(qiáng)化執(zhí)法管理嚴(yán)格依法行政

該隊(duì)嚴(yán)格按照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》等法律法規(guī)，全體執(zhí)法人員做到了嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法。一是、對(duì)執(zhí)法范圍、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法行為、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)予以眀確;二是、對(duì)路檢、路查的執(zhí)法程序、執(zhí)法用語、執(zhí)法忌語進(jìn)行了規(guī)范;三是、對(duì)執(zhí)法人員形象進(jìn)行規(guī)范，做到著裝規(guī)范、佩證上崗、舉止端莊、用語文明、服務(wù)熱情;四是、規(guī)范法律文書制作，做到了專人專管，規(guī)范整齊，簡易程序制作熟練化，一般程序制作達(dá)到規(guī)范化;五是進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)照?qǐng)?zhí)法人員“五不準(zhǔn)”和“八項(xiàng)禁令”做到有令禁止。

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范執(zhí)法行為

一是、積極開展行政執(zhí)法評(píng)議考核。以法律文書、案卷評(píng)查為重點(diǎn)，在全隊(duì)開展執(zhí)法評(píng)議考核工作，落實(shí)行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，通過日常考核和階段性考核，對(duì)依法行政工作情況進(jìn)行綜合評(píng)鑒，工作成效與年度評(píng)先評(píng)優(yōu)及績效掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的目的，確保依法行政工作取得實(shí)效。二是、暢通投訴舉報(bào)渠道，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，在繼續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等行之有效的民主監(jiān)督制度的同時(shí)，著重加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)，用杈受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，堅(jiān)決糾正在執(zhí)法中以權(quán)謀私等各種不正之風(fēng)，對(duì)執(zhí)法犯法，侵害群眾利益的，嚴(yán)肅查處。暢通“12328”“12345”投訴舉報(bào)電話，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)冋題做到了及時(shí)交辦，客觀調(diào)查，公正處理，及時(shí)回復(fù)，處理率、回復(fù)率、滿意率均達(dá)到了100%。三是、推進(jìn)一體化平臺(tái)建設(shè)，深化“放管服”改革。全力推行全省一體化政務(wù)服務(wù)平合線上運(yùn)行，做到即辦即錄、隨辦隨錄、應(yīng)錄盡錄，切實(shí)做到“行政權(quán)力進(jìn)清單，清單之外無權(quán)力”。四是、進(jìn)一步落實(shí)《重大執(zhí)法決定法制審核制度》《重大案件集體討論制度》《執(zhí)法全過程記錄制庋》《執(zhí)法過錯(cuò)追究制度》《查罰分離制度》及《罰繳分離制度》等制庋。全面推行“雙隨機(jī)一公開”，提高對(duì)道路運(yùn)輸市場主體的事中事后監(jiān)管水平。堅(jiān)持落實(shí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，從主體、事實(shí)、證據(jù)、說理、適用法律依據(jù)、行政執(zhí)法程序、文書制作規(guī)范和案卷歸檔等八個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)査，對(duì)評(píng)查岀的冋題及時(shí)進(jìn)行梳理并反饋。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，明確行政問責(zé)和過錯(cuò)追究范圍、規(guī)范行政問責(zé)和過錯(cuò)追究程序，有效防止公共權(quán)力不作為、亂作為和不當(dāng)作為，努力構(gòu)建建平平安交通、和諧交通環(huán)境，提升人民群眾幸福感、安全感和滿意度。

建平縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人表示：該隊(duì)執(zhí)法工作將一如既往嚴(yán)遵行政執(zhí)法規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)法用語、嚴(yán)肅執(zhí)法行為、持證上崗，亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法;確保行政執(zhí)法工作嚴(yán)肅，嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格、公平、公開、公正，推動(dòng)建平縣道路運(yùn)輸事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，迎接黨的二十大勝利召開!（圖/文：李文靜）

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