多管齊下強化共享單車規(guī)范管理

2017-11-17 10:28:48

來源：晶報

在執(zhí)法人員的監(jiān)督下，共享單車的運營單位正在收走違規(guī)停放的共享單車。

執(zhí)法人員正在測量違規(guī)停放的共享單車占地面積。

今年清明節(jié)期間，共享單車擠爆深圳灣公園的場景，引發(fā)全場關(guān)注。共享單車作為新型的便民工具，在有效解決市民出行“最后1公里”，緩解城市交通擁堵等問題的同時，由于經(jīng)營企業(yè)的無序投放，以及使用人的不良騎行習(xí)慣，隨之也產(chǎn)生了行駛、停放秩序混亂的難題。

面對共享單車帶來的市容管理新問題，深圳城管執(zhí)法部門積極創(chuàng)新管理方式，堅持多方共治、多措并舉的原則，加大共享單車服務(wù)和管理的力度。11月15日到16日，市城管局在全市范圍內(nèi)組織開展“統(tǒng)一執(zhí)法日”行動，對處理不及時、阻塞道路、亂停放反復(fù)回潮、侵占綠道等情況的共享單車進(jìn)行集中整治。

晶報記者劉鋼通訊員江卡/文

晶報記者金羽澤/圖

違法占道65平米

400余輛單車被清

昨日下午2時，記者跟隨城管執(zhí)法人員在蛇口街道地鐵2號線東角頭站D出口看到，數(shù)百輛共享單車橫七豎八亂停亂放，幾乎占滿了人行通道、盲道等公共區(qū)域，嚴(yán)重影響了市民的通行安全。

記者在現(xiàn)場看到，近4米寬的人行通道被共享單車占據(jù)后，只能勉強容下兩人肩并肩通行，稍不留神就會碰倒單車。由于通道受阻，以及害怕單車隨時發(fā)生傾倒傷人，很多家長寧可帶著孩子冒險繞行一段機(jī)動車道。經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場測量，該區(qū)域共有65平米地方被400余輛共享單車違法侵占，執(zhí)法人員隨即向涉事的兩家互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)摩拜和ofo公司進(jìn)行警告處罰，并要求兩家公司必須立刻趕到現(xiàn)場進(jìn)行清理工作。下午3時，兩家企業(yè)相關(guān)工作人員趕到現(xiàn)場，在蛇口街道執(zhí)法人員的監(jiān)督下，對違規(guī)停放、阻塞通道的共享單車進(jìn)行搬離。

蛇口街道執(zhí)法隊執(zhí)法隊員告訴記者，根據(jù)全市開展共享單車專項整治行動的要求，在發(fā)現(xiàn)該區(qū)域存在共享單車侵占盲道、阻塞通道的亂象后，立馬通過測量、拍照等方式收集相關(guān)證據(jù)，要求企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行自行清理。在首次警告處罰后，執(zhí)法隊將密切跟蹤后續(xù)情況，如發(fā)現(xiàn)涉事企業(yè)不聽勸阻和警告再次違規(guī)違法投放單車，他們將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，按照每平米1000元的金額進(jìn)行處罰。

隨意堆放單車

ofo擬被罰57600元

據(jù)了解，本次共享單車專項整治統(tǒng)一行動，城管部門重點加強對共享單車占用盲道、綠地、消防通道投放和停放的整治，對違反規(guī)定的依法實施處罰。

以南山區(qū)為例，在15、16兩日的統(tǒng)一行動中，南山區(qū)城管局共出動執(zhí)法人員600余人，重點對共享單車占用盲道、綠地等現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)范整治，共清理共享單車5000余輛，責(zé)令整改136次，約談了3家公司。其中，蛇口街道執(zhí)法隊在市城管執(zhí)法監(jiān)察支隊的指導(dǎo)下，徹底清理東角頭地鐵站共享單車，約談ofo和摩拜兩家公司，清理400余輛共享單車。西麗街道執(zhí)法隊對部分共享單車企業(yè)隨意在人行通道堆放共享單車予以嚴(yán)罰，按法律規(guī)定，占用道路堆放物品按每平方米處以1000元罰款，擬對ofo企業(yè)和小鳴單車企業(yè)進(jìn)行處罰，ofo企業(yè)已派員至執(zhí)法隊處理，擬處罰57600元。

善用約談

督促企業(yè)落實主體責(zé)任

11月13日下午，市城管局組織召開互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)協(xié)調(diào)會，約談全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)，提出五方面的要求：一是要求各企業(yè)在全市共享單車整治階段暫停新投放單車;二是要求各企業(yè)切實加強共享單車的規(guī)范擺放管理;三是要求各企業(yè)與城管部門加強信息對接，將違法違規(guī)停放自行車信息接入數(shù)字化城管平臺進(jìn)行管理。四是要求各企業(yè)加強對用戶規(guī)范管理，在加強對用戶文明引導(dǎo)的同時，要對違法違規(guī)用戶采取提高用車費用、停用等多種措施進(jìn)行有效處罰。五是要求加強互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)與城管部門溝通聯(lián)絡(luò)，配合管理并及時報送內(nèi)部管理政策。

深圳城管執(zhí)法部門表示，針對處理不及時、阻塞道路、亂停放反復(fù)回潮、侵占綠道等情況的共享單車，將在采取信息登記后作暫扣處理，通過約談互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營商，督促企業(yè)自身要加強管理，共同維護(hù)市容秩序。

探索多元服務(wù)

規(guī)范車輛停放

在堅持鐵腕執(zhí)法，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為的同時，市城管部門敢于擔(dān)當(dāng)，主動作為，通過積極創(chuàng)新管理方式，積極聯(lián)合相關(guān)部門和企業(yè)，尋求共享單車的多方共治，全力保障市民的出行安全，共同維護(hù)美好的市容環(huán)境。

據(jù)介紹，今年6月份以來，深圳城管創(chuàng)新推出市容巡查勤務(wù)模式，建立網(wǎng)格化管理模式，各街道執(zhí)法隊將全部轄區(qū)劃定片區(qū)，每個片區(qū)設(shè)片長，實行片長包干負(fù)責(zé)制。目前，全市已劃分為518個片區(qū)，配備1.4萬多名市容巡查員。在此次共享單車整治行動中，城管執(zhí)法部門發(fā)動市容巡查員進(jìn)行“隨手扶”行動，在日常巡查工作中，對路邊有無序停放的單車主動搬一把、扶一把，把單車整理好，共同維護(hù)市容秩序。

今年8月，為有效應(yīng)對和管理好共享單車的規(guī)范停放，城管部門在與互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)、清潔服務(wù)企業(yè)多次溝通、協(xié)商的基礎(chǔ)上，達(dá)成三方共識。清潔服務(wù)公司參與協(xié)助管理共享單車，公司環(huán)衛(wèi)工人在不影響本職工作的前提下，自愿積極協(xié)助互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)將壓占綠化帶的單車挪到可停放地點、亂擺放的單車擺放整齊、倒地的單車擺放整齊，以及舉報違停、文明引導(dǎo)用戶停放等協(xié)助工作。互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)從公益的角度，通過關(guān)愛金鼓勵他們積極參與共同治理共享單車的行為。

相關(guān)鏈接

什么行為將被罰?

●擅自在公共綠地停放、行駛互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的;

●擅自占用城市道路及其兩側(cè)、人行天橋、人行隧道和其他公共場所停放互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車情節(jié)嚴(yán)重的。

情節(jié)嚴(yán)重主要指擅自占用盲道和城市綠道、阻塞人行通道、消防通道以及其他存在安全隱患等“無序停放”互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的。

什么對象將受罰?

●對擅自在公共綠地上騎行互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行為的處罰對象是自然人;

其他情形的處罰對象是相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)。

相關(guān)法律條例

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》

●第二十二條禁止擅自占用城市道路及其兩側(cè)、人行天橋、人行隧道和其他公共場所堆放物品、擺攤設(shè)點、銷售商品。

違反前款規(guī)定的，由主管部門責(zé)令其改正，并按占地面積每平方米處一千元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒收其擺賣的物品或者實施違法擺賣行為的工具。