央廣網(wǎng)財經(jīng)1月13日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲報道，因國際油價持續(xù)下行，新一輪國內(nèi)油價調(diào)整窗口向下開啟，實現(xiàn)新年首跌，與此同時，消費稅第三次上調(diào)，沖抵了部分下調(diào)幅度。

　　從今天零點開始，汽油價格每噸降低180元，柴油價格每噸下降230元，這意味著90號汽油和0號柴油平均每升分別降低1毛3和兩毛錢。

　　與油價十二連跌同步的，是成品油消費稅的上調(diào)。同樣從今天零點開始，汽油，石腦油，溶劑油和潤滑油的消費稅從每升1.4元提高到1.52元，柴油、航空煤油和燃料油消費稅由每升1.1元提高到1.2元，航空煤油繼續(xù)暫緩征收。這也是燃油消費稅兩個月內(nèi)第三次上調(diào)。一升一降，行業(yè)測算到油價依然會有所下降。

　　油價“任性跌”但消費不能“任性”，專家:引導節(jié)能消費意圖明顯

　　成品油消費稅為什么要兩個月三級跳，中國社科院稅收研究室主任張斌認為，這不僅僅是單純的成品油的調(diào)整，而是消費稅改革的一部分：

　　因為十八屆三中全會講，要調(diào)整消費稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率,進一步發(fā)揮消費稅對高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費品的調(diào)節(jié)力度。那么成品油消費稅的調(diào)整就是一個方面。

　　清華大學經(jīng)濟管理學院副院長白重恩坦言，稅收的杠桿作用能夠調(diào)節(jié)生產(chǎn)者和消費者的行為，通過提高成品油消費稅，通過成本影響，可以合理引導消費，以達到節(jié)能減排的目的：

　　成品油的消費過程中，隨帶著一定會產(chǎn)生大氣的污染，那么我們就希望對成品油消費的征稅，來增加消費的成本，會造成經(jīng)濟上的激勵，讓人們盡量的少消費這樣的產(chǎn)品。

　　目前，我國環(huán)境惡化和能源短缺的風險日益加劇，中國能源消耗量占全球比重已經(jīng)高達22.4%，單位GDP能源消耗是美國的3.3倍，日本7倍。我國對能源的對外依存度高達60%，資源短缺，霧霾嚴重使得對傳統(tǒng)能源消費更加謹慎。劉尚希分析，成品油消費稅稅額提高，新增稅收將主要用于環(huán)境治理：

　　增加的財政收入會用于新能源、污染治理等這些方面。

　　根據(jù)安排，提高成品油消費稅后形成的新增收入，將繼續(xù)納入一般公共預算的統(tǒng)籌安排，一是支持治理環(huán)境污染，安排大氣污染專項資金，二是促進節(jié)約能源，鼓勵新能源發(fā)展。

　　“油價降一降、稅收升一升”會成為常態(tài)？專家:提稅和調(diào)價是兩碼事

　　人們還關注到這樣的問題：油價下跌，成品油消費稅就上調(diào)，成品油消費稅上調(diào)的依據(jù)是什么？這是否意味著“油價降一降、稅收升一升”會成為常態(tài)？繼續(xù)來聽報道：

　　按照國家發(fā)改委的說法,這次政策調(diào)整的特點，就是提稅與降價同步。那么，為什么要選擇近兩個月三次上調(diào)油價？劉尚希說，選擇將政策調(diào)整放在這個時間段,主要是國際油價下行，到了國內(nèi)油價的降價窗口，所以會對沖提稅成本的上升，社會承受能力會更強一些。

　　國際油價連跌，給稅額的提升創(chuàng)造了條件，不會加重消費者的負擔。

　　我們注意到：第一次調(diào)整之后，成品油的價格按照調(diào)價規(guī)律下調(diào)，合計上調(diào)消費稅稅額后，銷售價格總體不變；第二次稅額上調(diào)，成品油銷售價依然下調(diào)，而這次下調(diào)，同樣沒有將國際原油價格下跌的空間用盡，而是分步分次調(diào)整。

　　對于市場質(zhì)疑是否油價降就意味著消費稅漲的說法，專家認為：這三次只是利用了降價窗口，使得消費稅漲價的幅度可以消化在降價范圍內(nèi)，并不存在“價稅聯(lián)動”的說法：

　　稅和價不是一個聯(lián)動的機制，并不是說價格一下調(diào)，我就加稅；更不是說價格上漲，我就減稅。現(xiàn)在沒有形成價稅聯(lián)動的機制。

　　他表示，消費稅的調(diào)整主要和環(huán)境、能源等公共問題聯(lián)系在一起，絕對不會以油價的漲跌為前提，

　　成品油消費稅是一個固定的額度，不是一個比列，不會隨著價格的波動而波動，這一次調(diào)整之后，下一次什么時候調(diào)，要根據(jù)需要。稅收只是手段，和公共風險相聯(lián)系，價格只是一個條件。

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