8月21日,連云港市交通運(yùn)輸局督查組針對該市公路中心限額以下工程招投標(biāo)項(xiàng)目開展專項(xiàng)督查。
督查組采取抽取項(xiàng)目、聽取匯報(bào)、查看資料、個別交流等方式,對2019年至2023年8月連云港公路中心限額以下工程項(xiàng)目招投標(biāo)開展情況開展抽查,其中主要包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格審查、開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)、異議答復(fù)、招投標(biāo)情況書面報(bào)告、招標(biāo)代理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。同時,督察組針對2023年8月至今,通過市級交通運(yùn)輸系統(tǒng)限額以下招標(biāo)和非集中采購監(jiān)管一體化平臺招標(biāo)項(xiàng)目,就平臺規(guī)范使用情況組織抽查。
為做好限額以下工程招投標(biāo)項(xiàng)目,今年以來,該市公路中心第一時間召開專題會議,積極部署落實(shí),強(qiáng)化主體責(zé)任、全面開展自查、梳理風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、完善制度建設(shè)、加強(qiáng)過程管控,進(jìn)一步提升工程建設(shè)招投標(biāo)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范水平。
不斷完善招投標(biāo)制度。印發(fā)《市公路系統(tǒng)限額以下招投標(biāo)專項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化限額以下工程招投標(biāo)專項(xiàng)監(jiān)督工作的通知》,并召開專題會宣貫學(xué)習(xí),部署監(jiān)督方案推進(jìn)落實(shí)工作。組織制定《競爭性比選文件范本》《詢價(jià)文件范本》,有效地規(guī)范文件編制。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,完善防控措施,建立健全內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督員體系。結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),啟動制定限額以下工程項(xiàng)目實(shí)施管理細(xì)則和限額以下工程(設(shè)計(jì))變更管理細(xì)則。
持續(xù)嚴(yán)格規(guī)范發(fā)包流程。其中包含嚴(yán)格落實(shí)發(fā)包計(jì)劃公示制度、發(fā)包立項(xiàng)集體研究制度、招標(biāo)意向預(yù)告制度;加強(qiáng)環(huán)節(jié)控制,建立招標(biāo)文件多級審核和部門會商機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)行一體化平臺招采監(jiān)管要求,所有限額以下工程發(fā)包均通過一體化平臺操作,平臺上線率100%;組織召開年度招標(biāo)代理廉政座談會,通報(bào)2023年招標(biāo)代理考核結(jié)果并上報(bào)市局建管處;積極探索日常零星維修工程集中打包招采新模式,先行先試,并取得良好效果。
全面強(qiáng)化監(jiān)督管理。全面落實(shí)監(jiān)督方案和提示函的要求,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督職能,暢通異議和投訴渠道,所有限額以下工程項(xiàng)目都主動接受紀(jì)檢和社會監(jiān)督,所有招標(biāo)文件主動公布投訴異議渠道。發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用,限額以下工程全部納入審計(jì)范圍。今年已通過公開招標(biāo)選定第三方對2024年限額以下工程全方位審計(jì),充分發(fā)揮審計(jì)事中事后監(jiān)管。持續(xù)深入推進(jìn)“一工程一約談”,讓約談成為常態(tài),緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督,確保所有限額以下項(xiàng)目發(fā)包均無有效投訴事項(xiàng)。
下一步,連云港公路中心將以此次監(jiān)督檢查為契機(jī),進(jìn)一步落實(shí)發(fā)包主體責(zé)任,對標(biāo)找差,抓好制度完善;探索創(chuàng)新,規(guī)范發(fā)包過程;多措并舉,發(fā)揮監(jiān)管效能,注重常態(tài)長效,不斷提升限額以下工程發(fā)包水平,切實(shí)防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。(連云港市公路事業(yè)發(fā)展中心 沈宇杰 崔于婷 王建威)
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